中经记者 孙丽朝 北京报道

近日，全国各省市陆续发布地方版“十五五”规划纲要。各地立足自身产业特色和区位优势，竞相加快布局人工智能产业，形成了“梯度竞逐、特色突围”的格局。

北京市在“十五五”规划纲要中提出，打造全球数字经济标杆城市，建设全球人工智能创新策源地。构建全栈自主可控软硬件生态,全面推动国产人工智能芯片、软件栈等领域实现突破，加快国产基础软硬件适配，关键算法技术达到国际领先水平，形成具有全球影响力的基础模型和一批行业垂类大模型。

上海市则提出，人工智能聚焦徐汇、浦东等核心承载区，打造具有全球辐射力和影响力的世界级人工智能产业集群。江苏省提出，打造具有全球影响力的人工智能创新策源高地、要素供给高地、产业集聚高地和示范应用高地，加快形成智能经济和智能社会新形态。

与一线城市和经济大省瞄准全球领先标杆和世界集群所不同，山东、重庆等制造业大省与特色产业强省，聚焦垂直深耕与产业融合。广西、云南、海南等省份则利用自身区位优势，布局人工智能发展重点。

海洋大省山东在“十五五”规划纲要中明确，构建“算力+算法+数据+应用”的人工智能产业生态，全方位赋能千行百业，打造人工智能创新生态、产业集聚和示范应用高地。加快“人工智能+海洋”深度融合, 加速推进“问海”大模型研发,建设海洋人工智能大模型产业集聚区。

“中国汽车第一城”重庆则提出，提速推进“软件定义汽车”进程，加强“人工智能+智能驾驶”等技术研发，构建端到端自动驾驶解决方案，提升辅助驾驶系统前装比例，加快汽车向“移动智能体”跃迁。

广西与东盟国家陆海相邻,是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。广西在“十五五”规划纲要中强调，以人工智能为切口服务中国—东盟合作，推动人工智能产品和服务出海，形成具有中国特色的人工智能国际应用合作区，打造服从服务于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体的新引擎。

海南省则强调，抢抓新一代人工智能革命战略机遇，以应用场景开放为牵引，推动人工智能全方位赋能千行百业，加快建设未来智慧岛和国际数据岛，努力实现“AI自贸港”。

北京市社会科学院副研究员王鹏在接受《中国经营报》记者采访时表示，当前全国AI产业已形成层次分明、优势互补、协同共进的梯度格局，差异化布局能从根源上减少同质化内卷，但仍需完善跨区域协同配套机制，充分释放布局实效。“若缺乏跨区域数据流通、技术共享的顶层协调，易引发细分赛道内无序同质竞争，需通过产业链上下游联动实现真正的协同共进。”

各地在谋划具体蓝图的同时，也将目光指向了科技成果产业化的关键堵点——“中试”环节。中试是科技成果从实验室走向产业化不可或缺的中间环节，也成为各地“十五五”人工智能布局中的精细看点。

广东省提出，建好国家人工智能应用中试基地，围绕制造、医疗、能源、职业教育等重点领域，搭建行业应用共性技术平台，提供技术验证、场景测试、产品孵化等服务。山东省也强调，加力推进制造、消费、交通等领域人工智能赋能，积极建设相关领域国家人工智能中试基地。聚焦高端装备、现代农业、生活消费等，每年支持3—5个省级人工智能应用中试基地。

王鹏分析，各地重视AI中试基地，核心是为了打通技术研发——产业化应用的关键断点，破解“实验室技术难以落地”的行业痛点。他建议，各地应围绕区域主导产业布局中试方向，并构建市场化运营机制，引入企业作为共建主体，以订单式中试服务替代政府单一投入，例如，由制造企业提出AI改造需求，中试基地联合高校、科研机构定向开发。此外，还可以联动本地算力中心、产业园区、投融资机构，为中试成功的项目提供后续落地的算力支持、场地对接、资本对接服务。

（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：宛玲）