中经记者 杜丽娟 北京报道

在全面深化税收征管改革大背景下，纸质发票正在加速退出历史舞台。

《中国经营报》记者从浙江省税务局获悉，浙江全省将停止使用国家税务总局浙江省税务局及浙江省内各市局监制的发票（以下简称“省管发票”）。6月30日起，浙江全省纳税人不得再开具省管发票（含存量空白发票），此前已开具的发票效力不变。

除浙江外，四川省也全面推行高速公路通行费“纸改电”。今年3月起，四川所有高速公路人工收费车道已全面实行数电发票，6月30日后将不再提供纸质发票。与此同时，北京也在加速推广全面数字化电子发票（以下简称“数电发票”），逐步减少部分纸质发票供应。

数电发票是《中华人民共和国发票管理办法》中“电子发票”的一种，是将发票的票面要素全面数字化、号码全国统一赋予、开票额度智能授予、信息通过税务数字账户等方式在征纳主体之间自动流转的新型发票。数电发票与纸质发票具有同等法律效力。随着数电发票的全面推广，企业财税管理也正式进入数字化、智能化新阶段。

浙江一家商贸公司财务人员黄玲在接受记者采访时表示，发票纸质时代，财务人员需要每月领票、保管、邮寄，要有专人负责，既耗时又容易因为邮寄丢失，有时导致回款延迟。“使用数电发票后，我们无须领票，也不用税控盘，20位全国统一发票号实时上传、自动验真，每月管理成本较之前的800元降至50元以内，也无丢失风险，非常便捷。”黄玲说。

从“跑断腿”到“零等待”，数电发票的实施不仅是一场去介质、去纸质的变革，更是降低制度性交易成本，强化税收风控管理的具体体现。

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确的“稳步实施发票电子化改革”“基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本”要求，2021年12月1日广东省、上海市和内蒙古自治区试点推行全面数字化电子发票。

试点以来，取得了优化营商环境、提升行政效能、助力经济社会数字化转型的积极效果。2024年12月1日，试点地区逐步扩大至全国。

“数电发票在全国推广实施，成为我国税收征管数字化升级的重要基础。其不仅节省了税控设备维护、纸质发票打印及邮寄等成本，也推动了征管效率的提升，‘以数治税’实现了发票服务的标准化和全国范围内的数据互通。”北京国家会计学院副院长李旭红如此评价。

对新办企业而言，过去必须购买的税控盘（金税盘）将成为历史，新办企业不再核定纸质税控发票，开业即核定数电发票，实现“开业即可开票”，极大降低了初创企业的制度性交易成本。

税务部门提醒，纳税人应于2026年12月31日前，按规定向主管税务机关办理发票验旧、缴销，已开具的发票需作废红冲的，按现行发票管理规则执行，红冲后如需开具的应使用数电发票重新开具。

在业界看来，从纸质发票到数电发票，不仅是发票形态的改变，更是税收治理与企业财税管理的革命性升级，这将推动我国经济社会实现数字化转型。

（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：翟军）